IQLaw - международный юридический сервис
  • Выбранная страна: Россия
Заказать

Определение порядка пользования земельным участком

Одной из распространенных категорий гражданского производства является определение порядка пользования земельным участком. Обратиться к правосудию могут заинтересованные лица с любым видом права пользования наделом, при этом нет ограничений на размер спорного участка. Конфликтные ситуации, которые невозможно разрешить досудебным порядком, рассматриваются в судах мировой юрисдикции. Вынесенное по окончанию процесса судебное решение становится обязательным к исполнению сторонами спора.

Положения по определению порядка пользования

Согласно ФЗ-№51 (в ред. 03.08.2018 г.), пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, определяется с учетом прав всех заинтересованных лиц. При отсутствии мирового соглашения, порядок пользования определяется судом. Вопрос также регламентирован ст. 247 ГК РФ, определяющий порядок совместного пользования общим имуществом. На первый взгляд, ситуация довольно прозрачна и земельный участок легко делится по количеству долевых владельцев.

Земельный раздел в натуре крайне осложнен дополнительными моментами:

  • дом и надворные постройки могут располагаться так, что землю разделить сложно. Например, домовладение расположено в углу надела, несколько собственников пользуются им, имея независимые входы и жилплощади. Как делить свободную от построек землю, если доступ для одного или нескольких владельцев будет затруднен или ограничен;
  • не проведено межевание и отсутствуют границы земельного объекта. Перед законным определением прав необходимо пройти кадастровые мероприятия, поставить земельный участок на регистрационный учет. Без кадастрового паспорта рассматривать иск не станут, заявление останется без движения. Наличие почтового адреса не является основанием, должны быть согласованы границы с соседними наделами;
  • должен быть установлен размер долевого владения каждого собственника, выдел доли производится также в судебном порядке или составляется нотариальное соглашение. Информация подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой перечислены собственники и соответствующая доля спорного земельного участка.

Могут возникнуть другие, не менее сложные вопросы и претензии при установлении порядка совместного пользования объектом недвижимости. Как правило, определение порядка производится одновременно с разделом совместного домовладения. Более позднее обращение по данному спору характерно при изменении обстоятельств, смене одного или нескольких собственников, нарушении мирового соглашения.

До вступления в правовой спор по поводу порядка использования, следует оформить и иметь документ государственного образца: свидетельство или выписку ЕГРН. Крайне важной характеристикой права является: исходя из фактического пользования или по долевому владению. Ситуация должна разрешаться до регистрации имущества в Росреестре. Чтобы изменить сведения позднее, потребуются значительные затраты временного и материального порядка.

Когда обращаются в суд

Подавать исковое заявление можно в тех случаях, когда досудебное урегулирование спора не принесло желаемых результатов. Истцом выступает сторона, чьи интересы были нарушены, ответчиком может служить один или несколько совместных собственников земельного участка. Основанием для обращения по поводу определения дальнейшего порядка становится проведенная претензионная работа.

Другими словами, истец должен уведомить противную сторону о своих претензиях и последующем судебном разбирательстве. На реагирование предоставляется 30 дней, после чего можно обращаться в судебную инстанцию. Уведомление посылается по почте официальным порядком. Если стороны пришли к компромиссу, то возможно составление соглашения по определению затрагивающих стороны пунктов. Соглашение рекомендуется заверить нотариально и впоследствии придерживаться подписанного документа.

Довольно часто споры по землепользованию связаны с долевыми конфликтами. По существующим правилам, рассмотрение вопроса проводится с учетом первично построенного домовладения. Пристройки и расширение жилплощади одним из долевых владельцев не увеличит размер принадлежащего ему земельного участка.

Судебное определение

Следуя судебной практике и ст.82 АПК, на делимом участке с несколькими владельцами вновь проводят кадастровые работы. Границы раздела может определить независимая землеустроительная экспертиза, которую назначает судья по делу. При рассмотрении земельных споров учитываются следующие объективные обстоятельства (ст.36 ЗК РФ):

  • фактическое, сложившееся на момент спора землепользование;
  • долевое владение каждой стороны;
  • рекомендации кадастровой и экспертной организации по оптимальному определению внутренних границ;
  • требования градостроительного законодательства и ЗК РФ;
  • взаимоотношения сторон, наличие родственных взаимоотношений, соображения разумности.

Границы вновь определенных контуров земельных участков становятся основанием для раздела недвижимости. Совладельцы имеют право присвоения двум или более выделенным частям уникальных кадастровых номеров. Вместо одного получится несколько участков, но вопрос не сможет решиться если возникнут споры по домовладению. Возможен другой вариант: земля под домом остается в долевой собственности, остальная площадь делится в натуре и законодательно устанавливаются границы пользования.

Каждая конкретная ситуация требует индивидуального подхода. Не всегда раздел и определение связаны с гражданским конфликтом. Например, требуется выделить долю и продать (завещать, подарить) имущество, то есть распорядиться своей личной собственностью. При назначении правил землепользования обязательно учитываются необходимые условия.

  1. У каждого владельца должна быть возможность передвижения к своему наделу от мест общего пользования.
  2. Утверждаются места общего пользования, препятствия к ним считаются незаконными действиями.
  3. Иногда собственник имеет несколько выделенных контуров на общем участке. Должен обеспечиваться доступ между ними с использованием общих территорий.
  4. Наличие единого входа упрощает определение, поскольку общая площадь устанавливается вокруг дома в приемлемых границах, например, 1-2 метра.
  5. Площади общего пользования вычитаются из долевого надела, принадлежат всем участника. Например, земля под домом принадлежит всем с учетом долевой собственности.
  6. Отсутствие необходимости устанавливать контуры личного владения намного упрощает определение прав. Раздел гораздо проще и осуществляется согласно размерам долей.

Перечень может быть расширен, чтобы возможным стало объективное установление прав сторон. Судебное дело имеет соревновательный характер, стороны имеют возможность высказать свои точки зрения и подкрепить слова весомыми аргументами. На практике обе стороны предоставляют суду досудебные независимые экспертизы по определению границ своих владений. Суд рассматривает оба экспертных отчета и может назначить дополнительно судебную экспертизу, также возможно привлечение экспертов, выдавших заключение, в качестве свидетелей по делу.

Если выделенные контуры не удовлетворяют одну или обе стороны, то вопрос будет решаться в апелляционной инстанции. Подать апелляционную жалобу на постановление первичного суда можно до вступления в силу, то есть в течение 30 дней. Решение мирового суда обжалуется в районной (городской) инстанции. Регистрация в Росреестре полученного судебного определения совместного пользования не требуется.

Составление судебного иска

Заинтересованное лицо подает исковое заявление в мировой суд по месту нахождения земельного участка. Иск пишется в произвольной форме, но должны присутствовать обязательные реквизиты и указана мотивация. Процессуальный документ должен содержать проверенную фактическую информацию, подкрепляться ссылками на законодательные акты и не иметь помарок, зачеркиваний, исправлений.

От юридической грамотности искового заявления во многом зависит исход рассмотрения. Доводы истца должны быть обоснованны и понятны суду, в противном случае иск возвратят на доработку или оставят без движения.

Содержание искового заявления:

  • наименование суда, почтовый адрес;
  • паспортные данные истца и ответчика по делу;
  • суть спора и краткое описание ситуации;
  • просьбы истца, подкрепленные правовыми нормами;
  • список прилагаемых документов.

Просительная часть иска является проектом результативной части судебного решения, на которое рассчитывает заявитель. После принятия иска в работу, ответчик уведомляется об открытии процесса, может подготовиться и всесторонне защитить свои интересы. Чем шире будет сформирована и представлена доказательная база, тем обоснованнее будут выводы судопроизводства.

Необходимые документы для иска

  1. Документы (свидетельство или выписка ЕГРН) на часть дома и земельного участка.
  2. Технический план на капитальные сооружения.
  3. Межевое дело, кадастровый паспорт земельного участка.
  4. Инвентарное дело для определения порядка сложившегося пользования.
  5. Отчет независимой экспертизы по возможному порядку раздела.
  6. Другие документы, в том числе претензионная переписка.
  7. Платежный документ на погашение государственной пошлины (300 руб.).

Следует учесть, что затраты на экспертизу оплачивает сторона истца. Эксперт должен ответить на вопрос: какие возможны схемы использования земли совладельцами. Суд выбирает оптимальный вариант из представленных экспертизой и обосновывает свои выводы ссылками на законодательство. При положительном решении расходы, в том числе судебные и экспертные, оплачивает проигравший процесс ответчик.

Статус земельного участка

Вопрос пользования во многом зависит от юридического статуса объекта недвижимости. Если спорная ситуация затрагивает нескольких владельцев, то пользование рассчитывается в зависимости от величины долей. При двух собственниках возможно установление правил с учетом фактически сложившихся обстоятельств. Согласно ст. 35 ЗК РФ, разрешение судебных споров по земельным участкам допускает две формы постановления: по факту и долям.

Юридическое значение имеют установившиеся правила пользования земельным наделом, подкрепленные соглашениями и договоренностями сторон. Другими словами, если между совладельцами есть письменное соглашение, то оно требует исполнения, как любой двусторонний договор. Смена одного из собственников требует вновь решения и закрепления договоренности, поскольку длящиеся взаимоотношения прекратились вместе с переуступкой права.

При сдаче в длительную аренду, оформлении сервитута и прочих действиях с долевой собственностью, потребуется указать на имеющиеся договоренности или судебное постановление. Наличие ограничений и задолженностей по объекту недвижимости не позволит пройти судебное рассмотрение. Первоначально придется закрыть долги и разрешить имеющиеся финансовые обременения, затем обращаться к мировому суду.

Выводом из подобной землеустроительной ситуации может служить следующее заключение. Если участок можно разделить в натуре на два независимых объекта учета, то рекомендуется пойти по данному пути. При невозможности выделить долю в натуре и стать независимым собственником, придется договариваться между собой или обращаться к правосудию. Полученное постановление станет основой дальнейшего совместного использования земельного надела.

Категории права

Информация была полезна? Да Нет