Привлечение к административной ответственности

За совершение административного проступка уполномоченное должностное лицо или местный орган власти имеет право привлечения виновника к несению ответственности. Для нее, как и для любого другого вида санкций, характерны определенные признаки. Как правило, решение по призыву гражданина или организации к ответу выносится уполномоченным на это должностным лицом. Отличительная черта такой меры воздействия заключается в том, что правонарушитель не сталкивается с судимостью, которая могла бы повлечь за собой определенные ограничения и лишения. Российское законодательство предусматривает возможность применения мер воздействия по отношению к частным лицам и организациям. Эти варианты воздействия носят более мягкий характер по причине того, что совершенные проступки не влекут за собой причинение существенного ущерба обществу или угрозы его жизни. Перечень конкретных мелких правонарушений и санкций за них приводится в КоАП и других федеральных законах.

Понятие административного правонарушения

Привлечение к административной ответственностиСовершение запрещенного проступка влечет за собой применение мер воздействия - несение перед законом ответа за совершенные действия или допущенное бездействие. Только при совершении проступка могут последовать адекватные механизмы реагирования со стороны уполномоченных должностных лиц. К таким проступкам принято относить:

  • Совершение действий или допущение бездействия, противоречащих закону, со стороны частных лиц и организаций;
  • Совершение действий или допущение бездействия, при которых федеральными законами предусматривается назначение санкций.

Административный проступок подразумевает совершение виновником противоправных деяний или же допущение бездействия. В последнем случае необходимо понимать неосуществление возложенных обязанностей и непринятие мер по соблюдению установленных норм. Для такого проступка характерны определенные признаки:

  1. Привлечение к административной ответственностиПротивоправность совершенных действий или допущенного бездействия, что привело к нарушению установленной правовой нормы;
  2. Наличие виновности у обвиняемого гражданина, то есть, умысла в совершении противоправного деяния или причинения вреда своими неосторожными манипуляциями;
  3. Наличие наказания за совершенные действия в соответствии с КоАП и смежными федеральными законами.

Для такого правонарушения, как и уголовного преступления, характерно наличие специального состава - определенных элементов, позволяющих расценивать совершенное деяние как незаконный проступок.

Наказание, которое может быть назначено за административное нарушение

Привлечение к административной ответственностиЗа такие виды правонарушений предусматривается назначение санкций - определенного наказания, предусмотренного КоАП или другими федеральными законами. Его назначение носит превентивный характер. За совершение запрещенных деяний может быть предусмотрена санкция:

  1. В виде письменного предупреждения, к примеру, при допущении мелкого нарушения без явной угрозы жизни и безопасного существования общества;
  2. В виде денежного взыскания (штрафа), к примеру, за превышение скоростного режима на участке дороги с установленными камерами видеонаблюдения за дорожной обстановкой;
  3. В форме заключения под арест, к примеру, в случае неисполнения обязательств по выплате назначенных судом алиментов на содержание несовершеннолетнего;
  4. В форме конфискации, к примеру, за провоз горючих веществ в пригородном пассажирском транспорте;
  5. Привлечение к административной ответственностиВ виде лишения ранее назначенного права, к примеру, по управлению транспортным средством;
  6. В виде выдворения с территории РФ. Такой способ реагирования принимается в отношении граждан, допустивших нарушение установленного порядка миграции и регистрации при пересечении российской территории и нахождении в ее пределах сверх установленного срока без имеющихся на то оснований;
  7. В форме дисквалификации. Часто применяется по отношению к юридическим структурам, для которых установлены определенные ограничения на занятие должностей в органах власти;
  8. В форме приостановления деятельности предприятия или зарегистрированного индивидуального предпринимателя, к примеру, при выявлении потенциальных угроз на предприятии для жизни и здоровья населения.

По статистике, чаще всего за совершение незначительных проступков судами и уполномоченными на это должностными лицами налагается штраф. Практически все из приведенных выше мер воздействия назначаются по вердикту суда.

О сроках, установленных для привлечения к ответственности

Привлечение к административной ответственностиСогласно общему правилу, срок для привлечения к наказанию за совершение незаконного проступка составляет максимум 2 месяца. Срок для обращения начинает отсчитываться с того дня, когда было совершено правонарушение. Есть несколько видов правонарушений, сроки обращения по которым значительно больше. К примеру, при совершении гражданином или организацией нарушений в сфере авторских прав период для привлечения к наказанию за совершенные деяния составляет до 1 календарного года.

Рассмотрение дел по совершенным запретным проступкам происходит на территории, где было непосредственно совершено правонарушение. Сторона, которая призывается к ответу, может ходатайствовать при наличии уважительной причины о передаче материалов на рассмотрение по месту ее фактического проживания. Окончательное решение по возможности передачи материалов для рассмотрения на другую территорию принимается уполномоченными органами. При оформлении такого вердикта срок для призыва к мере наказания увеличивается на продолжительность пересылки всех необходимых материалов.

К примеру, при совершении правонарушения на авто в другом регионе водитель может еще при составлении протокола ходатайствовать о передаче материалов на рассмотрение в суд по месту своего фактического проживания. Такое заявленное ходатайство подлежит удовлетворению со стороны сотрудника ГИББД, оформляющего протокол. При удовлетворении ходатайства собранные материалы отправляются в суд по месту фактического проживания водителя. На время доставки материалов из одного региона в другой течение времени для привлечения к предусмотренному воздействию приостанавливается.

Процедуры, которые проходят при привлечении к административной ответственности

Привлечение к административной ответственностиУстановленные законодательством процессуальные сроки влияют на возможность призыва физического или юридического лица к ответу. Отечественное законодательство предусматривает возможность призыва к ответу при достижении виновником возраста 16 лет. Исключается прецеденты с привлечением дважды за одно и то же нарушение. Порядок назначения для гражданина или юридического лица схем ответственности таков:

  1. По факту обнаружения признаков правонарушения должностным лицом или уполномоченным на это органом оформляется протокол, что предусматривается ст. 28.2 КоАП;
  2. После оформления протокола он передается на рассмотрение должностному лицу или в специальный уполномоченный орган в течение 3 дней с целью изучения и принятия процессуального решения;
  3. Привлечение к административной ответственностиНа основании рассмотренных материалов принимается решение по существу, к примеру, постановление о возбуждении административного производства. На изучение дела отводится 2 месяца, если оно ведется должностным лицом. На рассмотрение дела, поступившего судье, отводится 3 месяца;
  4. По результатам анализа дела оформляется постановления с указанием меры воздействия или повода, послужившего для отказа в призыве к ответственности. На отправку оформленного постановления с решением отводится 3 дня;

Если с момента вынесения вердикта о привлечении к ответственности прошло 2 года и за это время виновное лицо так и не было привлечено к наказанию в связи с непринятием соответствующих мер, то назначенные меры исполнению не подлежат. Если процессуальные сроки для привлечения к воздействию истекли, все дальнейшие попытки по взыскания или применения иных форм наказания будут незаконными. С истечением периода для обращения наказания выносится соответствующее решение - постановление о прекращении инициированного производства.

Основания для освобождения от административной ответственности

Привлечение к административной ответственностиВозможность освобождения от применения предусмотренных административным законодательством мер реагирования предусматривается в следующих случаях:

  1. Совершенный проступок носит малозначительный характер. При рассмотрении подобного дела должностное лицо проводит квалификацию правонарушения, обращается к анализу объективной и субъективной стороны. Поводом для освобождения от административных санкций может послужить обнаружение смягчающих обстоятельств. Так часто случается в ситуациях с мелкими нарушениями, которые не привели к вреду. По решению уполномоченного лица производство по материалам может быть прекращено, а правонарушитель может ограничиться устным замечанием. Каких-либо юридических последствий здесь не возникает;
  2. Замена одного вида наказания в процессе рассмотрения дела. Это делается, к примеру, по инициативе виновника или его адвоката и с предоставлением соответствующих доказательств, позволяющих смягчить предусмотренное наказание;
  3. Недостижение виновником происшествия возраста 16 лет. Работой с привлечением несовершеннолетних граждан к административной ответственности занимаются специальные комиссии. По решению работников этих комиссий, к примеру, один вид наказания может быть заменен на применение мер воспитательного воздействия. В этом случае дело по совершенному проступку прекращается.

Обжалование постановления о привлечении к ответственности

Привлечение к административной ответственностиЕсли виновник не согласен с вынесенным решением по назначению наказания, он может обжаловать вынесенный вердикт судьей в установленные сроки. Для этого оформляется жалоба и направляется для рассмотрения вышестоящей судебной инстанцией. Когда решение по привлечению к ответственности было оформлено должностным лицом, оспаривание решения осуществляется посредством оформления жалобы вышестоящему начальству.

К жалобе могут быть приложены дополнительные доказательства, в документе могут быть приведены ссылки на положения законодательства. Направленный документ подлежит рассмотрению в течение 10 дней.

Таким образом, ответственность по административным проступкам является способом для восстановления справедливости и карательной мерой одновременно. Большая часть мер реагирования, которая приводится в административном законодательстве, носит воспитательно-показательный характер. Отличие административного проступка от других видов преступлений заключается в том, что он не влечет за собой серьезную общественную опасность. Реагирование возникает только при наличии состава правонарушения. Основным документом, фиксирующим обстоятельства совершения нарушения, является протокол. Он подлежит оформлению при непосредственном задержании на месте совершения правонарушения сотрудниками правопорядка, при получении заявления и сообщения о совершении правонарушения от частных лиц, общественных организаций и других органов, которые подлежат регистрации и проверке с целью выявления признаков, указывающих на совершение преступления.

Если вам необходима профессиональная онлайн-помощь юристов, обращайтесь к нам. Вы можете воспользоваться чатом, где Вам ответят наши специалисты
Информация была полезна?
Да Нет

Заказать вопрос или документ

Вопрос

Вопрос по теме:
Привлечение к административной ответственности

от 300 р Заказать

Документ

Документ по теме:
Привлечение к административной ответственности

от 300 р Заказать


Смотрите также


Новое в блоге


Новости проекта